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总结报告

在政府系统秘书长办公厅(室)主任会议上的讲话

2012-04-06 发布人:未知

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在政府系统秘书长办公厅(室)主任会议上的讲话
  
  多年来,全省各级政府办公部门,围绕贯彻“四政”方针和建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府,做了大量卓有成效的工作,为维护改革发展稳定大局,促进国民经济持续快速健康发展,付出了辛勤的努力,做出了较大的贡献。在此,我代表省政府向全省各级政府办公部门的同志们表示诚挚的问候

和衷心的感谢
  下面,我就学习贯彻江总书记“·”重要讲话和省八次党代会精神,进一步做好政府办公部门的工作,讲几点意见。
  一、要做政府工作全面创新的促进者
  江泽民总书记“·”讲话强调“贯彻‘三个代表’要求,关键在坚持与时俱进”。政府作为党的方针路线的具体贯彻者、执行者,在国际国内形势发生深刻变化的新形势下,与以往任何时候相比,任务更加艰巨,责任更加重大,要履行好政府的职责,必须坚持与时俱进,全面创新政府工作。而办公部门作为政府的枢纽机关,必须努力成为政府工作全面创新的促进者。
  首先,要努力推动政府转变职能。将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来,是政府工作全面创新的首要任务。现行行政审批制度不仅阻碍生产力发展,不适应社会主义市场经济要求,而且是滋生腐败现象的重要因素。广大人民群众和海内外投资者对政府在行政审批工作方面,不满意的意见很多。尤其值得警惕的是,在现行行政审批制度下,行政权力利益化,部门利益法律化,使少数部门和单位的既得利益、小团体利益膨胀,有形成既得利益集团的危险性。因此,必须坚决改革现行行政审批制度。搞好这项改革,需要强有力的组织者和推动者。办公部门作为政府的枢纽机关,有协调的职能、督查的职能,同时,办公部门作为政府的参谋、服务机关,在利益上是超脱的,能够从全局利益上考虑问题。所以,办公部门要承担起推动和组织行政审批制度改革的责任,同法制、监察部门一道,共同协助政府抓好行政审批制度改革。
  其次,要积极探索新的政务方式。政务公开是政府工作方式的重要创新。近年来,我省在推行乡镇至省四级政府政务公开方面取得了一定成绩,但总的说来,工作还不够到位,主要问题是相当部分的公共服务事项特别是行政审批、收费等,还仍是“暗箱操作”,还存在着假公开、走过场、做表面文章现象。为解决这些问题,省政府决定把省直行政审批收费事项集中起来,包括省直机关财务统一核算、省直建设项目和政府采购招投标在内,建立政务服务中心,实行“一站式”、“一厅式”办公和“一条龙”服务。这是深化政务公开、改进政务方式、转变工作作风、提高行政效率、从源头上治理腐败的积极探索。我省白山市、通化市在这方面已取得初步成功经验。四川省于去年月成立政务服务中心,共有多个部门、个项目进入“中心”,实行集中公开审批、依法规范服务、强化监督约束,提高了政府工作效率,改善了投资环境,受到广大群众的普遍欢迎。我省要学习借鉴这些省市的经验,尽快把这项工作全面推开。根据各地经验,办公部门要承担起具体组织、协调这项工作的责任,积极探索新形势下政府社会管理和公共服务的新的工作方式。这里,需要强调的是,这项工作既然要做,就务必要做到位、做得好,绝不能搞形式、摆样子,特别要防止把“政务大厅”搞成“收发大厅”。如果那样的话,就不是什么“创新”了,而是劳民伤财。实行集中审批、“一厅式”办公,涉及各部门内部工作程序、权限的调整,涉及各部门之间管理权限的重新衔接和组合,也使工作人员的行政行为直接受到公众的监督,这就在更深层次上触及现有的利益和权力格局,因此,难度也是很大的。办公部门对这项改革,必须坚定决心,要有敢于探索的精神和不怕得罪人的勇气,同时,还要精心筹划,加强协调,细致工作,解决好各种具体问题,务必取得实质性的突破。
  第三,要在政风建设上发挥带头作用。办公部门在一定程度上代表着政府的形象,其作风是整个政府作风的一面镜子。各级政府抓政风建设,要首先从办公部门抓起,而办公部门要自觉在政风建设上发挥带头作用。首先,办公部门对自身作风建设有进一步加强之责。要按照“八个坚持、八个反对”的要求,认真对照检查作风建设上存在的问题,有针对性地加以解决,该纠正的坚决纠正,该改进的努力改进。其次,办公部门对整个政府政风建设有建议、协助之责。比如,在对领导公务安排上,要严格执行有关制度规定在政府机关建设上,要坚持艰苦奋斗、勤俭办事的原则要协助领导坚持实事求是,不浮夸、不做假,不搞形式主义,注重工作落实,等等。再次,办公部门对政风问题有督查纠正之责。要充分发挥督查职能,促进政府工作求真、务实,同时,要配合监察部门,纠正铺张浪费、虚报浮夸、办事拖拉、不负责任等不良作风,查处少数人执法不公、违法行政、以权谋私等腐败问题。总之,办公部门要在政风建设上起带头作用,努力促进政府机关的作风有一个根本好转。
  二、要当好推进吉林经济跨
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